Управление земельных и биологических ресурсов

28.01.2010

Основные задачи Управления земельных и биологических ресурсов.

- изучение, сохранение, регулирование, создание условий для устойчивого использования и воспроизводства биологических ресурсов, включающих в себя объекты животного мира, не отнесенные к объектам охоты, а также среды их обитания, за исключением водных биологических ресурсов;

- изучение, сохранение, регулирование, создание условий для устойчивого использования и воспроизводства лесных ресурсов;

- обеспечение конституционных прав человека и гражданина на благоприятную окружающую среду, соотношения экономических и экологических интересов и потребностей общества;

- сохранение естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, биологического разнообразия на территории Московской области;

- организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Московской области;

- создание условия для обеспечения экологической безопасности на территории Московской области с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Московской области;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование земельных ресурсов;

- определение основных направлений в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны земельных ресурсов;

- обеспечение эффективного управления земельными ресурсами, находящимися в собственности Московской области;

- создание условий для эффективного функционирования организаций и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.

Функции Управления земельных и биологических ресурсов

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

Готовит предложения руководству Министерства:

- по участию в порядке, установленном законодательством, в осуществлении межрегионального и международного сотрудничества по вопросам, относящимся к сфере действия Управления;

- по проектам долгосрочных целевых и иных программ и проектам по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

- об участии Московской области в разработке федеральных программ, в том числе федеральных адресных инвестиционных программ, федеральных целевых и ведомственных программ по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, об участии в реализации указанных программ;

- о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Московской области, государственных учреждений Московской области и других юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а также по координации их деятельности;

- по управлению и распоряжению земельными ресурсами;

- по проведению государственной политики по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

- о введении на территории Московской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- по владению, пользованию и распоряжению лесными участками, находящимися в собственности Московской области, а также об использовании лесов для собственных нужд граждан;

- о включении в границы населенных пунктов земельных участков и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков из состава земель лесного фонда либо исключении из границ населенных пунктов земельных участков, занятых лесами, и об установлении или об изменении видов их разрешенного использования;

- по определению функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установлению и изменению границ лесопарковых зон, зеленых зон в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации;

- по осуществлению мер санитарной безопасности в лесах, расположенных на землях, находящихся в собственности Московской области;

- по формированию государственных заданий на оказание государственных услуг за счет средств бюджета Московской области автономным учреждениям Московской области, функции учредителя которых от имени Московской области осуществляет Министерство, и подведомственным ему бюджетным учреждениям Московской области, а также контролю за их исполнением;

- по разработке, утверждению в установленном порядке ведомственных целевых программ и их реализации;

- по участию в установленном порядке в управлении находящимися в государственной собственности Московской области акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству;

- по координации деятельности государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

Готовит проекты постановлений Правительства Московской области:

- об утверждении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

- о включении в границы населенных пунктов земельных участков и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков из состава земель лесного фонда, либо исключении из границ населенных пунктов земельных участков, занятых лесами, и об установлении или об изменении видов их разрешенного использования;

- о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую категорию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

- об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Анализирует нормативные правовые акты и разрабатывает и проекты нормативных и иных правовых актов Московской области и предложений по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

Готовит проекты распоряжений Министерства по утверждению в порядке, установленном законодательством, результатов государственной кадастровой оценки земель и среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) на территории Московской области.

Готовит проекты распоряжений Министерства о предварительном согласовании места размещения объектов или материалы об отказе в размещении объектов в соответствии с законодательством.

Готовит проекты заключений об утверждении (об отказе в утверждении) проектов рекультивации нарушенных земель, находящихся в собственности Московской области.

Готовит проекты заключений по вопросу:

предоставления земельных участков в особо охраняемых природных территориях областного значения и их охранных зонах, на резервируемых землях, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями;

предоставления земельных участков для организации и осуществления деятельности в области обращения с отходами производства и потребления;

предоставления земельных участков из земель городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов;

предоставления земельных участков для целей недропользования.

Готовит проекты распоряжений Министерства по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.

В соответствии с законодательством организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира.

В соответствии с законодательством ведет государственный учет численности объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, государственный мониторинг объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, государственный кадастр объектов животного мира в пределах Московской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Рассматривает представляемые заявителями документы для получения лицензий (за исключением распорядительных) на использование объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и готовит соответствующие лицензии.

Рассматривает представляемые заявителями документы для получения разрешений на использование объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и готовит соответствующие разрешения.

Готовит заключения для принятия решений Правительством Московской области о предоставлении территории, акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, готовит договоры о предоставлении территории, акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром.

Рассматривает представляемые заявителями документы для получения разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и готовит соответствующие разрешения;

Ведет Красную книгу Московской области.

В соответствии с законодательством организует проведение мероприятий по регулированию численности объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

В соответствии с законодательством организует осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Готовит договоры аренды лесных участков, договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит аукционы, в отношении лесных участков, находящихся в собственности Московской области.

Участвует в рабочих группах, коллегиальных совещательных и консультативных органах при рассмотрении на них вопросов, относящихся к сфере деятельности Управления, ведет работу по выполнению решений Московской областной Думы, Правительства Московской области, мероприятий и планов в сфере деятельности Управления.

Готовит информацию из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, для предоставления в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе.

Осуществляет экологическое просвещение, участвует в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Московской области, обеспечивает население информацией по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

Готовит материалы для участия в судебных процессах и участвует в судебных процессах по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

Организует и осуществляет личный прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее, своевременное рассмотрение их обращений, а также обращений юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, и подготовку письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.

Оказывает методическую помощь и содействие органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, участвует в коллегиях и комиссиях по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, участвует в осуществлении государственного мониторинга земель.

Проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых в Управлении;

Участвует в выполнении мероприятий в Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму;

Самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Министерства принимает участие в обеспечении доступа пользователей информацией к информации о деятельности Министерства, в том числе:

- рассматривает запросы пользователей информацией о деятельности Министерства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, и осуществляет подготовку ответов по ним;

- осуществляет подготовку документов, аналитической информации и других материалов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления в целях обеспечения доступа пользователей информацией к информации о деятельности Министерства, в том числе для размещения на официальном сайте Министерства;

- другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

Законы и иные нормативные правовые акты, определяющие задачи и функции Управления

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

- Закон Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области»;

- постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель»;

- постановление Правительства Российской Федерации «О порядке определения нормативной цены земли»;

- постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов»;

- постановление Правительства Московской области «О мерах по утверждению границ запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в Московской области»;

- постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;

- постановление Правительства Московской области «О мерах по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей в Московской области»;

- Лесной кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон «О животном мире»;

- постановление Правительства Московской области «Об утверждении Красной книги Московской области».